Новое в законодательстве: государственный контроль за доступностью объектов культурного наследия для маломобильных групп населения

Одним из приоритетных направлений государственной социальной политики в России является обеспечение лиц с ограниченными возможностями равными условиями для реализации всех прав человека в повседневной жизни. В течение последних лет, после ратификации Конвенции о правах инвалидов в 2012 году, государством проводится планомерная законотворческая деятельность в данном направлении. Так, на федеральном и региональном уровнях принят ряд нормативных актов, предусматривающих конкретные меры по созданию физической доступности окружающих зданий и сооружений, транспорта, информации и связи, а также услуг, предоставляемых населению.

Требования к доступности зданий и услуг, оказываемых органами власти, предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности, относятся также и к объектам культурного наследия. Лица, владеющие зданиями-памятниками или помещениями в них на законных основаниях, обязаны обеспечить беспрепятственный доступ для лиц с ограниченными возможностями. Конкретные меры для собственников и иных законных владельцев зданий-памятников изложены в Порядке обеспечения условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия народов Российской Федерации, утвержденном приказом Минкультуры России от 20.11.2015 № 2834.

С 1 января 2018 года Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» дополняется статьей 15.1, устанавливающей обязательность государственного контроля (надзора) за обеспечением доступности для лиц с ограниченными возможностями объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг. Так, государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, включая условия их доступности, возложен на региональные органы государственной охраны объектов культурного наследия. Предметом государственного надзора будет являться как наличие специальных мер по обеспечению доступа маломобильных групп населения, так и соблюдение требований к сохранности объектов культурного наследия при создании «безбарьерной среды».