Уважаемый Алексей Александрович!
Если отвечать на Ваш вопрос просто и коротко, то, если Вы не проводите поиск монет на территории объектов культурного наследия (памятников археологии, достопримечательных мест, историко-культурных заповедников, мест, отнесенных к памятникам истории), а также, прежде чем приступить к поиску, согласовываете свою деятельность (в соответствии со ст. 233 Гражданского кодекса РФ) с собственником или пользователем земельного участка, то нарушения законодательства РФ нет.
Однако, рассматривая тему любительского поиска монет с использованием металлодетектора, такого краткого ответа, в обосновании того, что нарушения законодательства нет, скорее всего, будет недостаточно. Поэтому попробуем рассмотреть данный вопрос более детально:
1. Специального законодательного акта, регламентирующего любительский поиск монет с металлодетектором нет, как нет и прямого запрета данной деятельности. Единственное, на наш взгляд, на что можно опереться – это на положения ст. 233 Гражданского кодекса РФ. Однако положения данной статьи касаются клада. Конечно, не каждая найденная монета является кладом, но к кладу можно с полным основанием отнести небольшое скопление монет (у Вас же нет доказательств того, как образовалось это скопление – было случайное стечение обстоятельств или их специально кто-то прикопал, т.е. создал клад). Встречаются и классические клады – монеты зарытые, например, в глиняном горшке или чугунке и т.д. И с такой находкой может столкнуться любой проводящий рассматриваемый нами поиск. Учитывая, что отправляясь на поиски монет, Вы никогда заранее не знаете, что Вы можете найти, требованиями 233 статьи ГК РФ пренебрегать нельзя и лучше их выполнить заранее.
2. Любительский поиск монет с металлодетектором однозначно запрещен на территориях объектов культурного наследия, к ним относятся земельные участки, занятые объектами археологического наследия, достопримечательными местами и территории историко-культурных заповедников, а также иные территории являющиеся памятниками истории и культуры. Для работы на таких территориях необходимо специальное разрешение – Открытый лист, который выдаётся Министерством культуры Российской Федерации только специально подготовленным специалистам.
Следовательно – отправляясь на поиск монет, Вы должны абсолютно точно знать, что территория предстоящего поиска не относится к указанным выше объектам и не содержит их.
Информацию о наличии на территории объектов культурного наследия можно получить в государственном органе охраны объектов культурного наследия Новосибирской области или в нашей организации. Если такая информация об интересующей Вас территории имеется, она Вам будет предоставлена. Если же раньше на данной территории археологических и исторических исследований не проводилось, то и информации нет. В данной ситуации, когда информация о территории отсутствует, сведения о содержании на территории объектов культурного наследия можно получить только после проведения исследовательских работ. Кстати, проведение таких работ может заказать как юридическое, так и любое физическое лицо.
В случае если информации о территории нет, предварительные исследовательские работы не проведены и по территории нет заключения об отсутствии на ней объектов культурного наследия, то вероятность возможного наличия таких объектов сохраняется. Тем более Вы же не знаете заранее, на что среагировал Ваш прибор – на монету, не представляющую культурную ценность, или на предмет, обладающий такой ценностью (к которым также может быть отнесена и определённая категория монет).
Отношения, связанные с объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры) регламентируются Федеральным законом №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – ФЗ №73-ФЗ). Занимаясь поиском с металлодетектором, этот закон необходимо знать и соблюдать. Особенно обратите внимание на статьи закона, связанные с определением объектов культурного наследия и того какие предметы и объекты к ним могут быть отнесены.
В случае если Вы ведете поиск на определённой территории, не выяснив и не получив информацию об отсутствии на ней объектов культурного наследия, и в процессе поиска сталкиваетесь с такими объектами (например, попадаете на территорию археологического памятника, даже если он еще не известен и не стоит на государственной охране или обнаруживаете предметы, представляющие культурную ценность), то Ваша деятельность сразу вступает в противоречие с нормами действующего законодательства и Вы становитесь нарушителем.