Включение сведений о границах территории объектов археологического наследия в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) является одной из важнейших задач в области сохранения объектов культурного наследия России. Как мы уже упоминали ранее, решение такой задачи в России начато лишь в 2018 году.

Наличие сведений о границах территории археологических объектов в ЕГРН позволяет информировать любого землепользователя, застройщика или иного хозяйствующего субъекта о наличии ограничений хозяйственной, строительной и иной деятельности на земельном участке. Игнорировать такую информацию уже сложно, так-как, при её наличии, разрушение археологического объекта становится умышленным деянием, подпадающем под соответствующие статьи Уголовного Кодекса России. Информация об археологическом объекте и ограничении землепользования в границах его территории, внесенная в ЕГРН, становится не только информационным ресурсом, но и определённым профилактическим элементом государственной охраны объектов культурного наследия.

Так, например, на территории Новосибирской области, в среде кадастровых инженеров, к сожалению, сложилась такая практика, когда при формировании земельных участков информация о возможном наличии на них объектов археологического наследия (и связанных с ними ограничений) в соответствующих государственных органах просто не запрашивалась. И это несмотря на наличие соответствующих требований законодательства и предусмотренных им ограничений на предоставление таких участков. В результате организации или граждане, в чьих интересах проводились кадастровые работы, получали и оформляли за собой земельные участки, занятые памятниками археологии, даже не догадываясь об их наличии. Росреестр ставил такие земельные участки на кадастровый учет, даже не проверяя выполнения всех норм законодательства. В результате последующего хозяйственного освоения таких земельных участков мы получаем факты разрушения или существенного повреждения объектов археологического наследия. Так возникает искусственная ситуация отсутствия виновных в разрушении археологических объектов, ведь собственник земельного участка оформил его (казалось бы) по всем правилам и о наличии на участке каких-то ограничений не проинформирован и никакого археологического объекта, при освоении участка, он не видел (а это вполне возможно – чтобы увидеть археологический объект, необходимо обладать определёнными специальными знаниями).

Это реальная ситуация и реальная проблема в государственной охране памятников археологии на территории области, накопившаяся за последние десятилетия. И решить сегодня эту проблему чрезвычайно трудно, и только в длительном судебном порядке.

А сегодня специалистами ГАУ НСО НПЦ продолжается работа по подготовке необходимого пакета документов по сведениям о границах территории объектов археологического наследия для направления их в филиал ППК «Роскадастр» по Новосибирской области. Подготовлен и направлен очередной пакет документов и получен ответ от ППК «Роскадастр» по Новосибирской области о внесении в ЕГРН сведений о местоположении 25 границ территорий объектов археологического наследия, расположенных на территории Баганского района Новосибирской области.